ПОНЯТТЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ІНСТРУМЕНТІВ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ОБОРОНИ УКРАЇНИ

Анотація

Акцентовано увагу на тому, що адміністративний інструмент слід розуміти як комплексне поняття, яке поєднує у собі форми та методи (способи) здійснення публічного адміністрування. Інструмент публічного адміністрування це знаряддя проведення повноважними органами і посадовими особами своєї владної волі та забезпечення її належного виконання. Наявність таких інструментів з одного боку забезпечує суб’єктів адміністрування реальними можливостями відповідного управлінського впливу на ті чи інші суспільні відносини та процеси, а з іншого – є важливою умовою забезпечення законності, оскільки ці форми зобов’язують носіїв владних повноважень здійснювати останні у відповідних формах та у передбачений спосіб (способи) задля недопущення свавілля і зловживань владою. З’ясовано, що адміністративні інструменти забезпечення територіальної оборони України – це сукупність, здійснюваних у формах і у способи, визначених чинним законодавством, однорідних дій органів публічної адміністрації, спрямованих на здійснення управлінського впливу на суспільні відносини у сфері забезпечення територіальної оборони з метою ефективного досягнення цілей національного спротиву.
Наголошено, що до переліку відповідних інструментів запропоновано віднести: нормативно-правові акти; адміністративний акт; адміністративний договір; планування; координація; контроль.
Ефективність вказаних адміністративних інструментів залежить від цілої низки умов і факторів і в першу чергу від стану їх нормативно-правового підґрунтя (тобто від якості законодавчої регламентації) та від професійності й відповідальності кадрів, які ці інструменти власне і реалізують на практиці.