РЕТРОСПЕКТИВА СТАНОВЛЕННЯ ВІДОМЧОГО РЕГУЛЮВАННЯ ОСОБЛИВОСТЕЙ ОРГАНІЗАЦІЇ ЗДІЙСНЕННЯ НАГЛЯДУ ЗА ДОДЕРЖАННЯМ ЗАКОНІВ ОРГАНАМИ, ЩО ПРОВОДЯТЬ ОПЕРАТИВНО- РОЗШУКОВУ ДІЯЛЬНІСТЬ, ДІЗНАННЯ, ДОСУДОВЕ СЛІДСТВО

Анотація

Стаття присвячена розкриттю ретроспективи становлення
відомчого регулювання особливостей організації здійснення нагляду за
додержанням законів органами, що проводять оперативно-розшукову
діяльність, дізнання, досудове слідство. Узагальнено, що цей різновид
наглядової діяльності прокурорів спочатку об’єктивувався єдністю видового
напряму діяльності правоохоронних органів. Однак не цілковито, адже був
розподіл специфіки її здійснення природною властивістю тексту положень
нормативно-правових актів окремо щодо кожного об’єкту перевірок. Проте
досить швидко прийшло усвідомлення необхідності їхньої диференціації як
самостійних об’єктів перевірки (оперативно-розшукової та досудового
розслідування), що мають врегульовуватись окремими нормативними
актами. Їх положення пройшли тривалий шлях проходження «перехідного
періоду» від радянської моделі загального нагляду до європейських
стандартів спеціалізованого нагляду, який обумовлений як природою та
метою цих напрямів правоохоронної діяльності, так і обсягом і межами
наглядових процедур за їх здійсненням. Вбачається, що такий підхід до
нагляду за додержанням законів органами, які здійснюють оперативно-
розшукову діяльність, дізнання та досудове слідство, свідчать про
стратегічну спрямованість прокуратури постійно удосконалювати
процедури забезпечення правової державності, захист прав та інтересів
громадян, а також механізми підвищення довіри суспільства до
правоохоронних органів. Однак з іншого боку – знадобилось занадто багато
часу для усвідомлення істинної ролі прокуратури у зазначених механізмах та
процедурах, адже нормативні приписи мали відповідати фактичній практичній діяльності прокурорів, виявлення проблемних аспектів якої
поступово забезпечувало більш ефективне функціонування органів безпеки.