СУДОВИЙ КОНТРОЛЬ ПІД ЧАС ДОСУДОВОГО РОЗСЛІДУВАННЯ В УКРАЇНІ: ПРАВОВА ПРИРОДА ТА ОСОБЛИВОСТІ В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ

Анотація

У статті здійснено комплексне дослідження правової природи,
структури, функцій та особливостей здійснення судового контролю на
стадії досудового розслідування в кримінальному процесі України. Автор
акцентує увагу на тому, що судовий контроль є невід’ємним елементом
механізму забезпечення прав і свобод людини, а також необхідною умовою
реалізації принципу верховенства права на досудовій стадії кримінального
провадження. Обґрунтовано, що судовий контроль є самостійною функцією
судової влади, яка не зводиться до правосуддя у традиційному розумінні й не
тотожна іншим формам процесуального контролю, таким як
прокурорський нагляд або внутрішньовідомчий контроль.
Проаналізовано роль слідчого судді як ключового суб’єкта,
уповноваженого на здійснення судового контролю в досудовому провадженні.
Визначено ознаки судового контролю, зокрема: превентивний характер,
нормативна визначеність, спрямованість на захист фундаментальних прав,
обов’язковість відповідних рішень, а також процесуальна самостійність
суду. Підкреслено, що рішення, ухвалені слідчим суддею на цій стадії,
здебільшого спрямовані на оцінку законності рішень, дій або бездіяльності
органів досудового розслідування, а не на встановлення вини чи оцінку
доказів по суті. У зв’язку з цим судовий контроль виконує не каральну, а
гарантійну функцію, спрямовану на запобігання свавіллю з боку сторони
обвинувачення.
Окрема увага приділена аналізу механізмів забезпечення судового
контролю за умов воєнного стану, що діє на території України. Доведено, що
навіть у надзвичайних умовах держава зобов’язана забезпечувати мінімальні
процесуальні гарантії, зокрема щодо права на свободу, недоторканність,
захист від необґрунтованого затримання. У статті також досліджено закріпленими в практиці Європейського суду з прав людини, та виокремлено
необхідність подальшої адаптації національного кримінального
процесуального законодавства до відповідних стандартів.
На підставі проведеного аналізу сформульовано пропозиції щодо
удосконалення чинного законодавства, зокрема шляхом конкретизації
підстав та меж здійснення судового контролю, забезпечення рівноваги між
потребами слідства і захистом прав особи, а також посилення гарантій
незалежності слідчого судді.