ОСОБЛИВОСТІ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ВПЛИВУ НА РИНОК ВІРТУАЛЬНИХ АКТИВІВ

Анотація

Стаття присвячена з’ясування особливостей адміністративно-
правового впливу на ринок віртуальних активів. Адміністративно-правовий
вплив на ринок віртуальних активів розкривається в якості виду (форми)
правового впливу, що полягає в цілеспрямованому і системному впливі з боку
уповноважених органів публічної влади (в деяких випадках – інститутів
громадянського суспільства) на процеси і суб’єктів ринку віртуальних
активів. На підставі визначення понять і особливих рис «правовий вплив» та
«адміністративно-правовий вплив» окреслено основні групи ознак
адміністративно-правового впливу на ринок віртуальних активів. До
загальних ознак такого впливу відноситься те, що цей вплив, зокрема:
невіддільний від системи соціального впливу; здійснюється певними
суб’єктами – суб’єктами забезпечення державної політики щодо розвитку і
функціонування ринку віртуальних активів; спрямований одночасно і на
свідомість учасників цього ринку, і на їх зовнішню поведінку; в якості
основного елементу має принципи права та правові приписи, що
закріплюють баланс інтересів учасників ринку цих активів і суспільства,
держави; організує найбільш важливі та значущі для суспільства відносини
на ринку віртуальних активів; досягає своєї генеральної мети за допомогою
загальноправових засобів (правові норми, правовідносини, акти застосування
права та ін.). Галузеві (адміністративно-правові) ознаки адміністративно-
правового впливу на ринок віртуальних активів виявляються у тому, що цей
вплив, зокрема: має публічний характер; припускає об’єктивацію у
відносинах, які ґрунтуються на принципах субординації та впливу владних
повноважень; передбачає застосування галузевих методів і засобів впливу;
передбачає забезпечення ефективності публічного адміністрування в
означеній сфері; об’єктивується через процедури, регламентовані
адміністративним законодавством, положення яких регламентують
адміністративно-правовий вплив на цей ринок. Інституційні ознаки
адміністративно-правового впливу на ринок віртуальних активів
виражаються в тому, що цей вплив: по-перше, виконує особливі завдання:
встановлення правової визначеності правового статусу суб’єктів ринку
віртуальних активів; захист публічних інтересів; забезпечення балансу між
контролем і розвитком ринку крізь призму принципів ринкової економіки та
ін.; по-друге, передбачає, що суб’єкти владних повноважень у сфері
регулювання віртуальних активів, володіють кадровим та експертним потенціалом для розуміння блокчейн-технологій, смарт-контрактів та ін.;
по-третє, передбачає, що ринок віртуальних активів не обмежується
територією України; по-четверте, враховує, що сфера віртуальних активів і
ринок цих активів стрімко розвивається; по-п’яте, об’єктивується в
регулятивно-контрольному та інформаційно-просвітницькому контексті. У
висновках до статті узагальнюються результати дослідження.