ПРАВОВІ ЗАСАДИ ЗДІЙСНЕННЯ КОНТРОЛЮ ЗА АДВОКАТСЬКОЮ ДІЯЛЬНІСТЮ ТА МІСЦЕ СЕРЕД НИХ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВИХ НОРМ

Анотація

У статті проаналізовано правові засади здійснення контролю за 
адвокатською діяльністю в Україні як багаторівневої системи, що поєднує 
автономію професійного самоврядування та обмежений державний нагляд. 
Вивчено конституційні гарантії права на професійну правничу допомогу, 
положення Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», 
підзаконні акти та відомчі нормативні документи правоохоронних органів, 
які регламентують кваліфікаційний, дисциплінарний та фінансовий 
контроль. Виявлено ключові проблемні сфери, зокрема конфлікт між 
адвокатською таємницею та обов’язками фінансового моніторингу, 
недостатню прозорість підзаконних актів, невизначеність 
адміністративно-правового статусу органів самоврядування, а також 
ризики непропорційного впливу на безоплатну вторинну правничу допомогу. 
Науково обґрунтовано, що існуюча дуалістична модель потребує 
удосконалення через запровадження механізму «безпечного порту», 
публікацію та адміністративну реєстрацію нормативних актів, 
законодавче закріплення публічно-правового статусу органів 
самоврядування, уніфікацію їхніх процедур у рамках адміністративно-
процедурного кодексу, делімітацію аналітично-рекомендаційних 
повноважень Міністерства юстиції України, впровадження стандартів 
аудиту для адвокатів, удосконалення процедур кваліфікаційного контролю 
та імплементацію принципу пропорційності у практику державного 
нагляду. Запропонована комплексна схема передбачає внесення змін до 
чинного законодавства, створення публічних реєстрів та механізмів 
судового контролю, що забезпечує баланс між захистом професійної 
таємниці, ефективністю фінансового контролю та верховенством права, 
підвищує довіру до системи державного нагляду, мінімізує ризики 
зловживань і сприяє інтеграції корпоративних та публічно-правових норм у 
правове регулювання адвокатської діяльності в Україні.